Нормы выдачи спецодежды для различных профессий: нормативная база, порядок и периодичность выдачи
Спецодежда является необходимой защитой для работников от опасных факторов производства и соприкосновения с вредными элементами. Отличие спецодежды от форменной заключается исключительно в ее функциональном назначении. В нарушение закона, некоторые работодатели избегают обеспечивать сотрудников спецодеждой. Но такие попытки недобросовестных работодателей неприемлемы и подлежат судебному преследованию.
Статья «На какие профессии распространяется положение о выдаче спецодежды работникам»
Работодатели обязаны бесплатно обеспечивать некоторые категории работников спецодеждой, включая ее хранение, стирку, сушку, ремонт и замену. Требования к выдаче спецодежды и другим средствам индивидуальной защиты закреплены в статьях 212, 221, 229.2 и 330.5 ТК РФ.
Согласно статье 221 ТК РФ, на производствах с вредными или опасными условиями труда, а также на работах, связанных с загрязнением, работодатели обязаны бесплатно выдавать кадрам специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты. Также рекомендуется, чтобы спецодежда проходила сертификацию или декларирование на соответствие ТР ТС 019/2011 «О безопасности средств индивидуальной защиты». Выдача спецодежды может повышать защиту и превышать установленные правом нормы, утвержденные в базовых и отраслевых правовых документах. К тому же, работодатели могут выдавать спецодежду на основании результатов СОУТ.
На текущий момент нормы выдачи спецодежды утверждены в документах, которые распространяются на все отрасли национальной экономики, среди них:
- приказ Минтруда России от 9 декабря 2014 года № 997н (для работников сквозных профессий);
- приказ Минздравсоцразвития России от 20 апреля 2006 года № 297 (сигнальная спецодежда);
- постановление Минтруда РФ от 31 декабря 1997 года № 70 (теплая спецодежда).
Приказом Минздравсоцразвития России от 1 июня 2009 года № 290н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты» устанавливаются требования к приобретению, порядку выдачи и применению спецодежды, организации ее хранения и ухода за ней, а также нормы выдачи, определение ответственности за исполнение приказов.
Если работодатель не обеспечивает работника спецодеждой в соответствии с законодательством, последний может отказаться от выполнения своих трудовых обязанностей. Обязанностью работодателя является информирование работников о полагающейся им спецодежде. При заключении трудового договора работник должен быть ознакомлен с типовыми нормами выдачи, соответствующими его профессии. Нормы выдачи спецодежды должны быть включены в соответствующие трудовые договора, согласно пункту 6 Межотраслевых правил.
Вам необходимо знать, какие профессии требуют спецодежды? Ответ на этот вопрос вы найдете в нормативных документах и локальных актах, которые принимаются в соответствии с ними.
Например, Система управления охраной труда (СУОТ), которая включает специальную одежду, является обязательным требованием для предприятий, использующих наемный труд. Отметим, что каждая компания разрабатывает свои локальные нормативные акты, учитывая специфику своей деятельности.
При этом работодатель самостоятельно обеспечивает выдачу специальной одежды и других средств индивидуальной защиты своим сотрудникам за свой счет. Согласно типовому Положению о СУОТ, работодатель также имеет право устанавливать перечень профессий и должностей работников, которые требуют спецодежды.
При определении профессий, которые требуют ношения спецодежды в отдельных отраслях производства, необходимо руководствоваться отраслевыми нормативными документами. Каждое ведомство и министерство разработало свои списки профессий и нормы выдачи, учитывая специфику своей отрасли.
Отметим также, что если работник совмещает профессии или выполняет совмещаемые работы, ему дополнительно выдаются другие виды спецодежды.
Временно переведенным на другую работу или проходящим обучение работникам выдают спецодежду в соответствии с типовыми нормами на период выполнения работы или обучения. Также спецодежда выдается студентам и учащимся во время производственной практики.
Наконец, если на вредном и опасном производстве привлекаются специалисты из сторонних организаций, им выдается спецодежда по профессии в соответствии с типовыми нормами на время работ. Кроме того, специалистам и руководителям, посещающим опасные объекты, выдаются комплекты спецодежды и защитные средства на время посещения.
Документы, определяющие нормы и сроки выдачи спецодежды для разных отраслей, являются основой работодателя при определении соответствующих норм. В настоящее время для каждой отрасли действуют свои отдельные правовые документы, как на федеральном и региональном, так и на отраслевом уровне. Однако, их много - это и постановления Минтруда России, и приказы Минздравсоцразвития России, и даже документы на уровне группы предприятий или одного конкретного предприятия.
При составлении Системы управления охраной труда (СУОТ) для своего предприятия, работодатель должен пользоваться максимально соответствующими его отрасли нормативными документами. Чтобы упростить эту задачу, в Таблице 1 собраны базовые правовые документы, которые регулируют нормы выдачи спецодежды для отдельных отраслей.
Например, для сельского и лесного хозяйства, рыболовства работодатель должен руководствоваться нормами, установленными в Постановлении Минтруда России от 25 декабря 1997 года № 66 в редакции от 23 августа 2016 года, Постановлении Минтруда России от 29 декабря 1997 года № 68 в редакции от 5 мая 2012 года, и Приказе Минздравсоцразвития России от 12 августа 2008 года № 416н в редакции от 20 февраля 2014 года.
Другие отрасли также имеют свои собственные правовые документы, которые работодатель должен учитывать при формировании стандартов нормы выдачи спецодежды для своего предприятия.
В соответствии с приказом Минтруда России от 9 декабря 2014 года № 997н "Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением", определены типовые нормы выдачи спецодежды для специалистов сквозных профессий. Они являются основным нормативным документом по этому вопросу и имеют приоритет перед отраслевыми нормативными документами.
Приказ опубликовал список из 195 сквозных профессий, являющихся универсальными и присутствующими во многих отраслях хозяйственной деятельности. Для каждой профессии указан перечень и норма выдаваемой спецодежды сроком на один год или до износа. Каждый сотрудник имеет право на одну норму одежды ежегодно. Если же сотруднику полагается двойная норма, по указанию законодателей, работодатель может выдать ему четыре костюма на два года, чтобы спецодежда изнашивалась медленнее.
На нормы и порядок выдачи спецодежды могут влиять некоторые факторы, указанные в приложении к документу. Среди них — работы, связанные с грузоподъемными механизмами (каска, подшлемник), наружные работы (водонепроницаемый плащ), работы на высоте (ушные вкладыши, страховочная привязь), работы, связанные с риском повреждения ног (обувь с укрепленным носком) и многие другие.
Сроки носки теплой спецодежды устанавливаются в зависимости от принадлежности региона к одному из пяти поясов. Например, срок службы валенок для первого пояса составит 4 года, для особого пятого - 2 года. При необходимости работодатель может дополнительно выдавать теплую одежду для работников, занятых в производстве в третьем, четвертом и особом климатических регионах.
Таблица 2 приводит примеры видов спецодежды, защитных средств и типовых норм их выдачи по некоторым сквозным профессиям. Здесь указаны наименования профессий и соответствующая спецодежда, а также норма выдачи на год. Работодатель обязан соблюдать типовые нормы выдачи спецодежды, установленные приказом Минтруда России, даже если профессии его работников отсутствуют в отраслевых нормативных документах.
Межотраслевые правила регламентируют порядок выдачи спецодежды, который должен соблюдать каждый работодатель. Согласно пункту 7 Межотраслевых правил, работодатель имеет право заменить один вид спецодежды на аналогичный, обеспечивающий равноценную защиту от опасных и вредных производственных факторов, с учетом мнения уполномоченного работниками представительного органа профсоюзов. Данный порядок подтвержден письмом Минтруда России от 30 сентября 2016 года № 15-2/ООГ-3519.
Согласно пункту 12 Межотраслевых правил, спецодежда, выдаваемая работникам, должна соответствовать их полу, росту и размерам. Работник сам сообщает последнее. После выдачи спецодежды сроки ее использования начинаются.
Выдача спецодежды фиксируется записью в личной карточке учета выдачи спецодежды, которая должна соответствовать установленной форме личной карточки учета выдачи спецодежды. Также учет выдачи может вестись в электронном виде, если у работодателя есть на это возможность. Ответственным за выдачу является работодатель, а передачу спецодежды осуществляет специально назначенное лицо. Соблюдение сроков носки и проведение замены спецодежды должен контролировать специалист по охране труда.
Комплект спецодежды выдается на один год. Дополнительно, есть дежурная и сезонная спецодежда, которые выдаются на определенные сроки. Для дежурной спецодежды выдача осуществляется только на время тех работ, для которых она предназначена.
Законодательством не предусмотрено продление сроков носки спецодежды в зависимости от времени выполнения работ. Одновременно, с помощью личной карточки учета выдачи спецодежды, определяется пригодность комплектов к дальнейшему использованию, необходимость проведения и состав мероприятий по уходу за ними, а также процент износа спецодежды. Пункт 22 Межотраслевых правил подтверждает, что срок ее носки не может превышать срока хранения, гарантийного срока, предусмотренных маркировкой и эксплуатационной документацией к спецодежде. Подобный порядок подтвержден письмом Минтруда России от 2 ноября 2016 года № 15-2/ООГ-3886.
Сезонная спецодежда выдается работнику только с наступлением соответствующего сезона и сдается работодателю после его окончания для организованного хранения до следующего сезона. Считается, что под особыми температурными условиями понимается не только ежегодные сезонные изменения температуры, но и особенности производственного процесса. Это подробно разъясняется в письме Минтруда России от 20 сентября 2016 года № 15-2/ООГ-3388.
Уволившийся сотрудник обязан вернуть спецодежду, так как она является собственностью предприятия.
Фото: freepik.com