На Кубани выборы будут проводиться в новом формате

Эксперты Общественной палаты Кубани подчеркнули, что независимое общественное наблюдение станет залогом честных выборов во время электронного голосования

Краснодарский край готовится к выборам в формате дистанционного электронного голосования (ДЭГ). Такая форма организации процесса голосования в пилотном режиме была опробована в нескольких субъектах РФ в прошлом году на выборах депутатов Госдумы. Она оказалась удобной и востребованной. На Кубани систему ДЭГ собираются применить впервые.

Голосуем онлайн

Все плюсы и минусы использования системы электронного голосования рассмотрели эксперты-общественники в рамках Школы общественного наблюдения, открытой при Общественной палате Краснодарского края (ОПКК). Темами дискуссии стали чистота электронных выборов, организация общественного наблюдения при использовании системы ДЭГ, борьба с фейками и дезинформацией, противодействие провокациям во время проведения выборов, а также некоторые аспекты экспертизы голосования.

По мнению председателя краевой избирательной комиссии Алексей Черненко, работа с электронной формой голосования значительно повышает степень ответственности участников избирательного процесса в части обеспечения его максимальной открытости и прозрачности. При этом дистанционное голосование не может и не должно полностью заменять традиционный способ волеизъявления избирателей.

— ДЭГ  — это перспективная технология, инструмент, с которым нужно работать грамотно,— подчеркнул эксперт.

Эксперт отметил, что при использовании системы ДЭГ общественные наблюдатели будут иметь доступы к информации о голосовании в полном объеме. Вместе с тем наблюдатели должны пройти подготовку к работе на выборах, организованных в новом формате.

С кубанскими общественниками согласны коллеги из других регионов. По мнению эксперта Общественной палаты Волгоградской области Антона Лукаша, тема обеспечения открытости выборного процесса при использовании системы ДЭГ уже сама по себе вызывает информационные провокации и становится поводом для потока фейков самого разного толка.

— Сейчас, в условиях информационной войны Запада против России, у населения страны только формируется культура оценки информации. После выборов президента РФ западные политтехнологи проделали основательную работу над ошибками. Новая фейковая кампания в разы увеличила мощность, оставив прежними только дезинформационные векторы. Сегодня заведомо недостоверные и фейковые новости стали жестче и агрессивнее,— считает Антон Лукаш.

Эксперт отмечает и некий парадокс дезинформационной кампании. При прочих равных воздействие фейковых новостей и их влияние на сознание россиян ослабевают. Та же тенденция отмечается и в «разделе», касающемся выборного процесса.

— Избирателям важно помнить, что чистота выборов не имеет ничего общего с эмоциональными аспектами. Чистота выборов  — это чистота соблюдения юридической процедуры,— пояснил эксперт, отметив, что все нормы общественного наблюдения на выборах закреплены законодательством.

Особенности общественного контроля

Схожее мнение по поводу использования системы ДЭГ на выборах высказали председатель Координационного совета по общественному контролю за голосованием при российской Общественной палате Максим Григорьев и его заместитель Алена Булгакова. Эксперты российской Общественной палаты поделились информацией о практике работы общественного контроля на выборах при использовании системы электронного голосования.

Максим Григорьев уточнил, что в случае с ДЭГ возникает вопрос об аналоге цифрового участка. Однозначный ответ на этот вопрос пока не получен. Вместе с тем, независимо от формы голосования, общественный контроль на выборах должен быть обеспечен.

— Один из вариантов  — возможность назначать наблюдателей в комиссию, обеспечивающую организацию проведения дистанционного электронного голосования,— предложил Максим Григорьев.

Эксперт пояснил, что для осуществления контроля за электронной формой голосования была разработана инновация  — цифровой сейф-пакет. Технологичная новинка апробировалась на выборах в Госдуму в прошлом году, когда в ряде регионов РФ была в пилотном режиме была запущена система ДЭГ. Тогда на выборах работала специальная группа из числа экспертов в сфере IT, которые могли в режиме онлайн контролировать процесс. Каждый день делался снимок всего содержимого блокчейна, а затем специалисты сравнивали систему, которую использовала Центральная избирательная комиссия, и выясняли, не произошли ли какие-либо изменения и модификации.

Иными словами, цифровой сейф-пакет позволял сверять основные данные статистики за все дни голосования и обеспечивать полный контроль хода электронного голосования.

— Подобную практику мы намерены рекомендовать и в регионах, где будут проходить электронные выборы,— заявил Максим Григорьев, пообещав, что в ближайшее время будет разработан «золотой стандарт» наблюдателя на время проведения электронного голосования.

Также эксперт Общественной палаты РФ обратился к кубанским коллегам с просьбой организовать опросы беженцев из зоны боевых действий в Донбассе, оказавшихся на территории Краснодарского края. Максима Григорьева интересуют факты совершения насильственных действий, о которых они могут рассказать. Поскольку международные суды по правам человека намеренно игнорируют любые заявления общественников ДНР и ЛНР, собранные данные будут переданы в Следственный комитет, чтобы расширить доказательную базу совершения украинскими нацистами военных преступлений.

Выборы в любом формате будут максимально прозрачными

По мнению председателя Общественной палаты Краснодарского края Любови Поповой, стремительное развитие технологий способствует тому, что выборный процесс в России становится всё более прозрачным.

— Избирательная кампания 2021 года показала, что мы готовы работать в новой цифровой реальности, достойно отражать информационные атаки,— подчеркнула Любовь Попова.

К прошлогодним выборам депутатов Государственной думы Общественная палата Краснодарского края совместно с Ассоциацией «Независимый общественный мониторинг» (НОМ) подготовила больше 13 тысяч представителей общественных организаций, три тысячи из которых приняли участие в выборах в качестве независимых общественных наблюдателей.

По мнению аналитиков, в прошлом году избирательная система Краснодарского края достойно справилась с организацией многодневного голосования в условиях пандемии коронавируса и массовых провокаций. Кроме того, большую роль сыграло и давно налаженное взаимодействие региональной избирательной комиссии с общественными институтами, обеспечивающими независимое, объективное наблюдение за ходом избирательных процессов.

Как уточнила Любовь Попова, Школа общественного наблюдения работает в краевой Общественной палате уже не первый год. Вместе с крайизбиркомом, НОМ и Координационным советом ОПРФ кубанскими общественниками подготовлен для работы на избирательных участках мощный пул независимых общественных наблюдателей.

Также важную роль в обеспечении прозрачности избирательного процесса сыграла система круглосуточного видеонаблюдения на избирательных участках. На выборах депутатов Госдумы в 2021 году впервые на базе региональных общественных палат всех регионов России были организованы центры общественного наблюдения, где любой желающий в течение всех выборных дней мог следить за ходом голосования на территории своего региона в режиме реального времени.

Кубанский Центр общественного наблюдения (ЦОН) работал совместно с Координационным советом Общественной палаты РФ по контролю за голосованием, с журналистами, общественными организациями. После выборов федеральные и международные электоральные эксперты признали его одним из лучших в стране в части технической оснащенности и организации работы.

В Общественной палате и ЦИК России высоко оценили организацию общественного наблюдения с использованием онлайн-трансляций на Кубани. На сентябрьских выборах в Законодательное Собрание наш регион может стать одним из пилотных субъектов России, где видеонаблюдение попробуют использовать не только на федеральных, но и на региональных выборах. Также краевая Общественная палата продолжит готовить и направлять общественных наблюдателей для работы на избирательных участках.

— Выборы не эпизодическое событие. Это неотъемлемая часть жизни гражданского общества. Молодежь Кубани с каждым годом проявляет всё больший интерес к общественной жизни и, в частности, выборам. И наша задача  — поддержать их в этом, дать базовые знания, научить ориентироваться в информационном потоке, который к выборам кратно усиливается, особенно сейчас, когда российская молодежь стала мишенью в информационной войне Запада против России,— пояснила Любовь Попова.

Председатель краевой Общественной палаты также напомнила, что в апреле нынешнего года молодые избиратели из Краснодарского края посетили очередное занятие в Молодежной школе правовой и политической культуры. Эксперты региональной Общественной палаты, знатоки избирательного законодательства рассказали ребятам, как стать независимыми наблюдателями на выборах, как работает избирательная система в России, акцентировав внимание на том, что открытыми и прозрачными выборы могут сделать сами граждане.

Образовательный проект кубанского избиркома «Молодежная школа правовой и политической культуры» стартовал в 2017 году. Проект включает в себя цикл тематических лекций, которые могут посетить все желающие. Занятия проходят очно и онлайн. Их ведут представители крайизбиркома, Совета по развитию гражданского общества и правам человека при губернаторе региона, Российского фонда свободных выборов, краевой Общественной палаты. Темой апрельской лекции стал общественный контроль на выборах и поддержка молодежных электоральных инициатив.

— Мы анализируем свой опыт организации общественного наблюдения, обучения молодежи и практику других регионов, чтобы совершенствовать этот процесс, делать выборы в России максимально прозрачной и легитимной процедурой,— подытожила Любовь Попова.

Екатерина КАРЕТИНА